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深圳港的“特区之路”

时间:1970-01-01 08:00

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1979年1月,深圳市的前身宝安县撤县建市之时,其交通运输仍十分落后。水运方面,港口只有等级较低的船埗头码头、松岗油库码头及内河自然土坡码头,年吞吐量仅为10万吨。
 
不过,深圳具备一个优良港口所必需的区位优势和自然条件:位于华南沿海、珠江东岸,毗邻香港、背靠珠江三角洲;此外,海岸线长度达到257km,东拥大鹏湾、大亚湾,西邻珠江口。
 
深圳港的建设同城市一样走出了一条“特区道路”。1979年,招商局在开发蛇口工业区的同时,于南头半岛开山填海,开启了深圳由企业自主建设和经营码头、以港养港的模式。
 
此后,这一模式基本被西部的赤湾、妈湾港区以及东部盐田港所采用,由集团利用特区政策,以港口范围的土地开发权筹集资金。据深圳市港航货运局介绍,30多年来深圳港建设共投入资金500多亿元,基本由企业自筹解决。
 
基础设施建设与经营交叉同步进行为深圳港的建设注入了巨大的活力。例如,在泊位施工的同时,企业即着手向外洽谈合作业务,开拓货源;而在港口吞吐量接近或达到设计能力70%的“触发点”时,即开始组织新码头泊位建设。通过港口规模、年吞吐量、经济效益同步循环推进的“滚动发展”方式,深圳港走出了一条独特的道路。
 
深圳市港航和货运交通管理局港航管理处发展科科长徐敏对广东海丝研究院研究员表示,不同于全国其他港口,深圳港最早实行了政企分开的模式。“我们以服务型政府为主,这么多年来也是从怎样帮助(港口)企业做大、做强这方面出发,出台了很多的措施和政策。”她表示。
 
至2015年底,深圳港建成10个商业港区,有各类码头泊位156个,其中万吨级以上泊位67个。全港集装箱专用泊位达45个,分布在蛇口、赤湾、盐田和大铲湾等港区,其中盐田港区最具规模,有16个专用集装箱码头。这一年,深圳港完成货物吞吐量2.17亿吨,在全国内地沿海港口中位列第十五位,其中集装箱吞吐量达2403.73万标准箱,位列内地第二、全球第三。
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